关于进一步加强冬季施工安全管理的通知

各室部、分公司、项目部：

随着气温下降，目前建设工程已进入冬季施工阶段，冬季风、雪、大雾天气增多，容易引起高处坠落、火灾、触电、中毒窒息等事故发生。为认真吸取近期全国多起建设工地高空坠落事故教训，强化冬季建筑安装工程、市政工程施工安全生产管理，防范生产安全事故发生，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强冬季施工组织领导

各分公司、项目部要充分认识到当前安全生产工作的严峻形势，加强对冬季安全生产工作的组织领导，把“安全第一、预防为主”的方针贯彻到实际工作中。同时要采取强有力的措施，加大日常监督和检查力度，精准排查治理冬季施工安全隐患，有效防范和遏制安全生产事故发生。

二、明确重点，加强冬季施工安全生产管理

要针对冬季施工的特点，结合施工现场实际情况，制定冬季施工的安全技术措施和专项方案，要狠抓各项防护措施的落实，切实做好以下工作:

1、加强高处作业安全管理，防止滑倒及高空坠落事故发生。各项目部要针对高空坠落事故多发的实际，采取切实有效措施，强化现场安全管理，提高作业人员安全防范意识和操作水平，重点解决施工现场安全防护措施不到位等突出问题，同时应关注员工健康状况和行为习惯是否正常，如发现异常情况应劝阻登高作业。对施工作业面的洞口、临边防护要组织全面检查。脚手架斜道和钢梁、作业平台、通行道路上的霜冻、冰块、积雪，应指定专人随时清除，并采取防滑措施。对屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护。使用的梯子要坚固，以防滑动移位坠落。高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防护用具。严禁雨雪和大风天气强行组织高处作业。

2、加强深基坑工程安全管理，防止坍塌事故。各类建筑物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡或支护。及时清除基坑周边堆载，高水位地区深基坑要设置有效降水措施，做好低温天气基坑边界排水设置。人工开挖基槽（坑）时，严禁掏洞开挖。搭设临建工程如仓库、机械操作棚和宿舍时，要采取加固和支护措施，以防地基不均匀沉降。

3、加强在建工程消防安全管理。冬季风大干燥，火源增多容易失火，要做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。严加控制火源，加强用火管理，建立健全用火审批制度。设置专门动火监护人，实行现场监护。严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业。对电焊、气焊、油漆等工种的作业人员要进行专门的防火安全教育。工人宿舍严禁用简易煤炉、炭火取暖，防止发生烟气中毒及火灾等事故。工地的消防设备必须齐全有效，消防设备器材定期检查，消防道路要畅通，消防水源、水栓等应有保温措施，以防冻结影响使用。施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求。

4、加强施工现场用电管理。施工现场临时用电应采用TN-S接零保护系统，符合“三级配电两级保护”的要求。配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。项目部应按规定对专业电工、焊工等开展专项用电安全教育，并为其配备必要的安全防护用品、用具，防止触电事故的发生。

5、持续加强冬季疫情防控工作。根据上级部门冬季疫情防控要求，各项目部要加强宣传教育，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧疫情防控这根弦。各类建筑工地一方面要对进入现场的人员实行实名登记，核验健康码“绿码”进场，非“绿码”人员一律不得进入施工现场；另一方面要配备充足的口罩、电子测温仪等防疫物资，现场要设置人员隔离区域，安排专人每天对现场人员考勤并进行体温检测和登记，确保及时发现疫情并得到科学处置。

三、自查自纠，全面消除冬季施工安全隐患

    各分公司、项目部要严格履行安全生产责任，认真落实冬季施工各项安全防范措施，要紧密结合安全生产三年整治行动，深入开展自查自纠活动，切实做好防火、防高处坠落、防机械伤害等重点部位、重点环节的安全管理工作，坚决全面消除冬季施工安全隐患。确保集团公司冬季施工安全生产平稳运行。